國家發(fā)改委、工信部、財政部、環(huán)保部、統(tǒng)計局、能源局日前聯(lián)合發(fā)布《重點地區(qū)煤炭消費減量替代管理暫行辦法》（簡稱《辦法》），對包括北京市、天津市、河北省、山東省、上海市、江蘇省、浙江省和廣東省珠三角地區(qū)的重點地區(qū)提出煤炭減量及煤炭替代要求。相關(guān)地區(qū)需通過淘汰落后產(chǎn)能、壓減過剩產(chǎn)能、提高煤炭等能源利用效率直接減少煤炭消費，或通過利用可再生能源、天然氣、電力等優(yōu)質(zhì)能源替代煤炭消費。

??? 《辦法》明確提出，到2017年，北京市煤炭消費量要比2012年減少1300萬噸，天津市減少1000萬噸，河北省減少4000萬噸，山東省減少2000萬噸。上海市、江蘇省、浙江省、廣東省人民政府要于2015年6月底前，研究提出煤炭消費減量目標(biāo)。

　　《辦法》要求，重點地區(qū)人民政府要制訂煤炭減量替代工作方案，提出煤炭減量具體措施和相應(yīng)的削減數(shù)量，明確煤炭減量年度目標(biāo)，并分解落實到各市（區(qū)）縣和重點耗煤行業(yè)、企業(yè)。同時，工作方案應(yīng)提出能源替代供應(yīng)方案，確保合理用能。

　　《辦法》強調(diào)，新建燃煤項目在進行節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價前，應(yīng)滿足所在地區(qū)煤炭消費總量削減要求。在建燃煤項目將產(chǎn)生的煤炭消費要納入所在地區(qū)煤炭消費總量削減計劃統(tǒng)籌平衡。新建高耗能項目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達到國內(nèi)先進水平，用能設(shè)備達到一級能效標(biāo)準(zhǔn)，重點地區(qū)達到國際先進水平。

　　為保障煤炭減量及替代目標(biāo)的實現(xiàn)，《辦法》提出一系列支持政策：加快電網(wǎng)通道建設(shè)，提高對優(yōu)質(zhì)電力的消納能力，保障重點地區(qū)新增用電，在確保安全的前提下，合理提高外來電比例；適當(dāng)提高能效和環(huán)保指標(biāo)領(lǐng)先機組的利用小時數(shù)；燃煤機組排放基本達到燃氣輪機組排放限值的，應(yīng)適當(dāng)增加其下一年度上網(wǎng)電量；支持跨行業(yè)實施煤炭消費減量替代，將淘汰落后鋼鐵、水泥產(chǎn)能和小鍋爐等產(chǎn)生的減煤量用于支持煤炭利用效率高、污染物排放少的燃煤發(fā)電項目等。

　　據(jù)悉，國家將建立由相關(guān)部門及重點地區(qū)人民政府組成的重點地區(qū)煤炭消費減量替代工作協(xié)調(diào)小組，負責(zé)審議煤炭減量替代工作方案、年度調(diào)整計劃和年度自查報告，并與每年7月~8月對重點地區(qū)煤炭消費減量替代工作情況進行實地抽查。對未完成煤炭減量年度目標(biāo)的地區(qū)，將暫緩審批其新建燃煤項目。

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